*：中國(guó)今年計(jì)劃開工8臺(tái)核電機(jī)組

國(guó)家*2月17日公布的《2017年能源工作指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），為全年能源工作定下基調(diào)。化解過剩產(chǎn)能、促進(jìn)可再生能源消納等再次成為重點(diǎn)。值得注意的是，《意見》提出年內(nèi)計(jì)劃開工8臺(tái)核電機(jī)組。

　　根據(jù)《意見》，今年全國(guó)能源消費(fèi)總量控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到6.8%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到60%左右。

　　*數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)能源消費(fèi)總量預(yù)計(jì)約43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到13.3%，相當(dāng)于今年的非化石能源消費(fèi)比重要在此基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)《能源發(fā)展"十三五"規(guī)劃》劃定的目標(biāo)，到2020年，非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上，天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%，煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。

　　化解防范產(chǎn)能過剩被列為首條重點(diǎn)任務(wù)。《意見》提出，全年力爭(zhēng)關(guān)閉落后煤礦500處以上，退出產(chǎn)能5000萬噸左右。按照減量置換原則，有序發(fā)展*產(chǎn)能。同時(shí)，有效防范和化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)加大淘汰落后煤電機(jī)組力度，重點(diǎn)淘汰改造后仍不符合能效環(huán)保要求的機(jī)組，2017年預(yù)計(jì)淘汰規(guī)模400萬千瓦以上，到2020年煤電裝機(jī)總規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，未核先建、違規(guī)核準(zhǔn)等違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目一律停止建設(shè)。
 
　　隨著裝機(jī)規(guī)模劇增，"棄風(fēng)棄光"已成為中國(guó)新能源發(fā)展的頑疾。《意見》再次強(qiáng)調(diào)了風(fēng)光消納預(yù)警機(jī)制，對(duì)于棄風(fēng)率超過20%、棄光率超過5%的省份，暫停安排新建風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模。2017年，計(jì)劃安排風(fēng)電新開工建設(shè)規(guī)模2500萬千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模2000萬千瓦。同時(shí)積極推進(jìn)光伏、光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃安排新開工建設(shè)規(guī)模2000萬千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模1800萬千瓦。

　　《意見》提出，積極推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工8臺(tái)核電機(jī)組；積極推進(jìn)已開工核電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃建成三門1號(hào)機(jī)組、福清4號(hào)機(jī)組、陽(yáng)江4號(hào)機(jī)組、海陽(yáng)1號(hào)機(jī)組、臺(tái)山1號(hào)機(jī)組等項(xiàng)目，新增裝機(jī)規(guī)模641萬千瓦；扎實(shí)推進(jìn)三門3、4號(hào)機(jī)組，寧德5、6號(hào)機(jī)組，漳州1、2號(hào)機(jī)組，惠州1、2號(hào)機(jī)組等項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目規(guī)模986萬千瓦。

　　為提升煤礦安全生產(chǎn)水平，《意見》提出安排*預(yù)算內(nèi)資金30億元，專項(xiàng)支持煤礦安全改造、重大災(zāi)害治理示范工程建設(shè)。

　　《意見》還提出了今年構(gòu)建能源法律體系的重點(diǎn)：積極推動(dòng)《能源法》、《電力法（修訂）》、《核電管理?xiàng)l例》等送審稿修改完善工作；加快推進(jìn)《國(guó)家石油儲(chǔ)備條例》、《能源監(jiān)管條例》立法工作；做好《石油天然氣法》、《可再生能源法（修訂）》和《煤炭法（修訂）》立法研究工作